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混改引入優先股成亮點 專傢稱有助於鼓勵民資參與
【“混改”引入優先股成亮點 專傢稱此舉有助於鼓勵更多民資深度參與】“允許將部分國有資本轉化為優先股，這意味著更多民營資產可投入到國有企業，參與經營。”中國企業研究院首席研究員李錦近日在接受《證券日報》記者采訪時稱。
“混改”引入優先股成亮點
專傢稱此舉有助於鼓勵更多民資深度參與
“允許將部分國有資本轉化為優先股，這意味著更多民營資產可投入到國有企業，參與經營。”中國企業研究院首席研究員李錦近日在接受《證券日報》記者采訪時稱。
9月23日，國務院印發的《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》(以下簡稱《意見》)提出，探索完善優先股和國傢特殊管理股方式。國有資本參股非國有企業或國有企台中汽車貸款信貸年息業引入非國有資本時，允許將部分國有資本轉化為優先股。在少數特定領域探索建立國傢特殊管理股制度，依照相關法律法規和公司章程規定，行使特定事項否決權，保證國有資本在特定領域的控制力。
“讓民營資本進入國有企業，國有企業采用特殊管理股方式，相當於‘金股’，即如果涉及國傢安全，國銀行信貸借貸有資本擁有一票否決權。”李錦解釋說。
《意見》還提出，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業。這些領域包括公共服務、高新技術、生態環境保護和戰略性新興產業等領域。李錦表示，混合所有制改革是雙向進入的模式，這意味著混合所有制改革並非意味著國有資本隻退出，實際上是雙向進入、交叉持股，有進有退。
“國有資本被限制僅可以參股科技類、環保類等有發展前途的民營企業，這既是對國有企業的限制，也是對國有資本的一種保護。”李錦稱。
多年來，一批國有企業通過改制發展成為混合所有制企業，但治理機制和監管體制還需要進一步完善；還有許多國有企業為轉換經營機制、提高運行效率，正在積極探索混合所有制改革。當前，應對日益激烈的國際競爭和挑戰，推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，需要通過深化國有企業混合所有制改革，推動完善現代企業制度，健全企業法人治理結構；提高國有資本配置和運行效率，優化國有經濟佈局，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，主動適應和引領經濟發展新常態。
《意見》提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。這也是此次改革的出發點和落腳點。
華泰證券建議重點關註《意見》對混改的分類和分層，分類方面，江河主幹渠道、石油天然氣主幹管網、電網等領域的混合所有制改革值得高度關註，混改深度較高，除管網外其他部分均可能允許非國有資本控股。分層方面，混改主要在子公司層面進行，特別是研發創新、生產服務類實體企業為重點，也即處於產業鏈上遊和下遊的輕資產國企。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150926/102023358628.shtml
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